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二十年系列纠纷案终和解

时间:2019年01月09日 信息来源:经济日报 作者:李万祥 【字体:

 困扰沪豫两地近20年的沪西水产市场系列纠纷案终于“尘埃落定”。2018年12月28日,最高法院第三巡回法庭公开开庭审理沪西水产市场系列纠纷案件,依法确认各方和解协议,并于庭后向各方当事人送达最高人民法院民事调解书。
 
  合作经营矛盾引发系列纠纷
 
  沪西水产市场系列纠纷案件,是指河南禹州市数模通讯设备安装公司等与上海普陀区长征乡五星村所属三个生产队,因合作经营沪西水产市场引发的10起纠纷案件。这是最高法院第三巡回法庭依法妥善审理的重大跨行政区域民商事案件。
 
  据了解,1992年至1998年期间,上海普陀区长征乡五星村所属三个生产队(简称上海生产队方)与河南禹州市数模通讯设备安装公司等多个主体(简称河南市场方)先后签署了8份合作协议及补充协议,约定上海生产队方提供土地、河南市场方出资联办企业,合作经营期间一切业务等由河南市场方全权办理,上海生产队方对经营期内的债权、债务不负责任,河南市场方可根据经营需要对土地实施改造、建造房屋,并每年分两次向上海生产队方交纳保底利润或者费用。此后双方依约履行,河南市场方在合作协议项下的土地上投资、建设、经营沪西水产市场。合作过程中,河南市场方上海大禹贸易发展公司取得了上海普陀区政府颁发的8份合作协议所涉土地中4幅集体土地的建设用地使用证。
 
  自上世纪90年代开始,上海生产队方与河南市场方共同合作、不断拓展,建设形成了颇具规模和影响力的沪西水产市场。据介绍,该市场占地近百亩,经营户近千家,每年交易额50亿元,水产品占上海供应量的80%,为沪上知名品牌。1999年前后,受农村集体经济组织改制、集体土地征用等相关因素影响,双方的合作开始出现矛盾。自2000年开始,各方当事人分别向上海、河南两地法院提出“针锋相对”的诉讼,由此产生了一系列诉讼案件。
 
  为依法解决上海与河南两地判决冲突,妥善处理两方当事人纠纷,经最高法院审判委员会讨论决定,最高法院对上海法院判决的8起案件和河南法院判决的2起案件一并提起再审。2018年8月2日,上述10案由最高法院第三巡回法庭正式立案再审。
 
  最高法院第三巡回法庭立案后,依法组成由副庭长王旭光担任审判长,审判员贾清林承办,审判员耿宝建、周伦军、汪军参加的5人合议庭。据介绍,该系列案合议庭是第三巡回法庭成立以来首次组成的5人合议庭。合议庭先后9次合议,6次分赴河南、上海、浙江等地开展集中送达、就地询问、现场勘查、组织调解,3次在南京驻地询问、召开庭前会议,同时与河南、上海法院原审法官座谈了解案件审理、执行情况,理清审理思路,把握各方心理,在查清事实、分清是非的基础上,积极推进调解工作。经过4个月的审理、协调,各方当事人在各项具体和解事项上逐步达成一致。
 
  2018年12月27日,合议庭组织召开庭前会议,沪西水产市场系列纠纷案各方当事人在第三巡回法庭签署了一揽子和解协议。
 
  平等保护市场主体合法权益
 
  沪西水产市场系列纠纷案件备受社会各界关注,具有跨行政区域、持续时间长、法律关系复杂、协调化解难度大等特点,既涉及农村集体产权、民营企业投资权益等依法平等保护,亦涉及集中解决跨行政区域法律适用的冲突,还因案涉土地被查封牵扯上海重大市政工程建设的推进等问题。
 
  “回顾一系列案件的发生、发展和解决过程,令人感慨万千。最终纠纷得以化解,得益于各方愿意以和为贵,着眼发展,尽弃前嫌,平等诚信友善地协商。”审判长王旭光在宣布合议庭依法确认和解协议效力的决定后表示,希望各方珍惜来之不易的和解协议,严格及时地按照协议约定,诚实守信地履行各自义务,为本系列案件的最终解决画上圆满句号。
 
  王旭光同时表示,希望各类社会主体在日常生产、经营、交易等社会活动中,能够吸取沪西水产市场系列纠纷案件的经验教训,依法行使自己的权利,尊重他人合法权益,妥善处理矛盾纠纷,恪守平等、诚信、友善等社会主义核心价值观。
 
  “对于案涉企业来说,此次最高法院一揽子解决历时多年的经济纠纷,彻底化解了多方当事人的内心矛盾,体现了人民法院依法履职、司法为民、公正严谨的态度。”河南市场方代理人、金学苑律师事务所上海分所律师杨峰说。
 
  上海生产队方代理人、上海博和律师事务所律师林东品告诉记者,本案合议庭在查清事实、分清是非的基础上,准确把握各方心理,积极推进调解工作,最终促成各方达成和解协议,困扰上海、河南两地当事人长达20年的纠纷,得以一揽子彻底解决,非常不容易。
 
  2018年12月28日,来自上海、河南两地的13位全国人大代表旁听了沪西水产市场系列纠纷案庭审,见证了这一系列案件的圆满化解。
 
  “此次旁听庭审,既感受到庭审的庄严,也体会到司法的温暖,在法庭公正严明的主持下,一场涉及多方利益主体、历时多年的纷争最终得以成功解决,这对我们解决过去在大招商、大发展背景下形成的历史遗留问题具有借鉴意义。”全国人大代表、上海嘉定区马陆镇北管村党支部书记沈彪说。
 
  据了解,最高法院第三巡回法庭成立两年来,共收案6324件,结案5884件,结案率93.04%。其中,依法严格、及时、公正审理了一批重大跨省级行政区域案件,共受理跨域民商事案件660件,占全庭受理民商事案件的41.07%;审结跨域民商事案件597件,占全庭已结民商事案件的39.69%,为经济社会发展提供了有力的司法服务和保障。

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