“绿色中国”首届低碳竞争力高峰论坛—[详细]
党的十八届四中全会做出了全面推进依法[详细]
《水污染防治行动计划》(“水十条”)即[详细]
您当前位置:经济网 >> 绿色中国 >> 绿家族 >> 浏览文章
  • 绿家族
  • 加强湿地保护 贵州在行动

    时间:2014年01月02日 信息来源:《经济》 作者:佚名 点击: 【字体:

    贵州省地处云贵高原东部,平均海拔约1100米,是我国唯一没有平原支撑的内陆省份,境内岩溶地貌发育非常典型,喀斯特面积占全省国土总面积的61.9%,特殊的地形地貌、地理位置造就了贵州湿地资源脆弱、珍贵而独具的特色。

     

    独具魅力的贵州湿地资源

     

    首先,贵州湿地类型多样。据调查,全省湿地资源可划分为4个湿地类(河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地)15个湿地型(永久性河流、季节性河流、喀斯特溶洞湿地、洪泛平原湿地、永久性淡水湖、季节性淡水湖、藓类沼泽、草本沼泽、灌丛沼泽、森林沼泽、沼泽化草甸、库塘、输水河、水产养殖场、稻田)。贵州最大的湖泊为威宁草海,历史上最大水面积为4500公顷 ,现为2500公顷 ,是我国湖面积最大的岩溶湖,也是贵州省主要的候鸟越冬地。河流湿地是贵州湿地主要类型,其中全省境内长度为10km以上的永久性河流共984条,河网密度为17.1km/ km2。按河流流域面积划分,10000km2以上的河流有乌江、清水江、赤水河、北盘江、红水河(包括上源南盘江)、都柳江6条。

     

    贵州喀斯特溶洞湿地非常丰富,但目前尚无技术对其面积进行统计。据不完全统计,全省流量大于10L/s的地下河有1130条,全省地下河总计长度约6000余公里。沼泽湿地是贵州很具研究价值的自然湿地类型,特别值得一提的是,在贵州还存在一种特殊的森林沼泽——喀斯特森林湿地沼泽,主要分布在茂兰国家级自然保护区和黔北柏箐自然保护区,是喀斯特原始自然森林生态系统环境中一种独特的湿地类型。作为山区省份,贵州梯田分布十分广泛,其中尤以黔东南浅变质岩区梯田面积最广、最具特色,以丹寨县龙泉镇的高要梯田群、黎平县堂安梯田等最为著名。水库也是贵州较为普遍的一种重要人工湿地,在为贵州创造出一个个高峡平湖的同时,也正在成为水禽重要栖息地。

     

    其次,贵州湿地生物多样性丰富,分布着许多珍稀濒危的野生动植物。其中,湿地植物中有国家一级重点保护物种云贵水韭,这也是我国特有濒危水生蕨类植物,国家二级重点保护物种贵州萍蓬草,中国特有种——海菜花和贵州特有种——贵州水车前。湿地兽类有国家一级重点保护物种黑叶猴和国家二级重点保护物种水獭。湿地鸟类中有国家一级重点保护物种黑颈鹤等7种,国家二级重点保护物种灰鹤等27种。两栖动物有国家二级重点保护物种大鲵等4种,省级保护物种泽蛙等39种,特有物种有雷山髭蟾等5种。爬行动物有国家二级保护物种山瑞鳖、省级保护野生物种乌梢蛇等18种。鱼类有国家二级重点保护物种胭脂鱼等3种,另外还分布许多特有鱼类。

     

     

    发力,贵州奋起直追

     

     

    贵州湿地保护管理工作尚处于起步阶段,与其他省份相比呈现较大的差距。截至2011年底,在贵州各类型的128个自然保护区中,只有草海等6个国家级保护区属于湿地类型保护区,国家湿地公园试点只有2个,湿地自然保护区面积与国土面积的比例远低于全国平均水平;全省湿地保护管理体系、湿地生态补偿机制尚未建立;相关法律、法规和规章不配套等等一系列问题制约着全省湿地保护管理工作的发展。从2012年初开始,贵州湿地保护事业翻开了新的一页。

     

    贵州首批湿地保护志愿者宣誓致力于湿地资源保护。201222日,贵州省林业厅、共青团贵州省委、毕节市人民政府在威宁县联合举办了全省首次“世界湿地日”纪念活动。百余名湿地保护志愿者庄严宣誓:积极投身湿地保护志愿服务行动,为贵州省湿地保护工作贡献青春、智慧和力量。此后,贵州省还举行了湿地保护万人签名、保护湿地专题文艺表演、草海鸟类生态摄影展、草海观鸟和湿地保护大家谈电视访谈等系列纪念活动。

     

    市(州)领导转变角色当培训学员,思考湿地保护问题。在国家林业局湿地保护管理中心的大力支持下,在浙江省、江苏省、上海市林业厅(局)的鼎力相助下,2012625日至72日,中共贵州省委组织部与贵州省林业厅联合举办了贵州省湿地保护管理专题培训班。由省林业厅副厅长、在国家林业局湿地管理中心挂任副主任的黎平带队,全省各州、市党委政府分管领导、林业局长等共计25人参加了本次培训。学员先后实地考察了杭州西溪国家湿地公园、中国湿地博物馆、杭州西湖湿地、苏州太湖国家湿地公园、无锡蠡湖国家湿地公园、无锡梁鸿国家湿地公园、上海崇明西沙国家湿地公园和崇明东滩鸟类国家级自然保护区等地,并分别与江浙沪二省一市政府、林业部门、湿地公园及湿地保护区的领导和专家进行了座谈交流。这次培训展现了党委、政府层面对湿地保护工作的重视和支持,强化了林业主管部门对湿地资源的管理职责,标志着贵州湿地保护工作进入快车道。

     

    组织开展全省第二次湿地资源调查,建立全省湿地资源监测中心。湿地资源调查是湿地保护管理的重要基础工作,2012年,在国家林业局组织安排下,贵州省首次采用了以遥感(RS)为主、地理信息系统(GIS)和全球定位系统(GPS)为辅的“3S”技术,组织开展了全省第二次湿地调查。在掌握全省湿地资源状况的基础上,对全省湿地资源进行了全面、客观的分析评价,其成果达到了国际领先水平,为全省湿地保护管理提供了决策依据。同时,还建立了基于“3S”技术的全省湿地资源数据库和管理信息平台。为使湿地资源监测工作长效化,经贵州省编委批准,贵州省林业调查规划院加挂了贵州省湿地资源监测中心的牌子,组建了由专业林业调查人员组成的湿地监测队伍。

     

    以实战励炼队伍,着力提高湿地保护队伍的综合素质和能力,进一步增强各级林业主管部门职责意识。20131月,经党中央、国务院同意,外交部正式批准,生态文明贵阳会议升格为生态文明贵阳国际论坛,成为目前中国唯一以生态文明为主题的国家层面的高端国际论坛。我厅充分把握机遇,在“生态文明贵阳国际论坛2013年年会”期间,与国家林业局湿地保护管理中心、世界自然基金会(WWF)共同举办了2013年长江湿地保护网络年会暨“湿地保护与绿色转型”论坛,就如何通过网络平台聚集更多力量保护长江湿地、推动湿地的社会化参与等进行了交流研讨,也使我们获得了一次难得的学习培训机会。

     

    构建以湿地公园为主体的全省湿地保护网络体系。根据我省湿地资源状况并结合省情,我们通过大力推进各级湿地公园建设,传播湿地资源可持续利用的理念,促进湿地保护和社会经济可持续发展的双赢。截至2012年年底,六盘水明湖等4处经国家林业局批准开始进行国家湿地公园试点建设;201311月,六盘水明湖湿地公园通过国家验收,成为贵州省首个获正式授牌的国家湿地公园。2013年我厅组织申报了16个国家湿地公园(试点),目前全部进入国家湿地公园大评委终级评审阶段,同时,201312月底贵州省级湿地公园申报工作即将启动,以湿地公园为主体,湿地保护区为基础,湿地保护小区为补充的全省湿地保护体系框架已基本成形。

     

    加快立法进程,推进全省湿地保护管理体系建设。健全的法律政策体系能为管理提供法律保障,对推进湿地保护依法行政、理顺管理体制、促进经济可持续发展、切实履行国际义务具有重要意义。当前,没有专门的湿地保护法律法规和规章制度是制约贵州乃至全国湿地保护工作健康发展的主要原因。我省正在推动《贵州湿地保护条例》的尽快出台,此举也得到了省人大法工委、省政府法制办的关注支持。20137月召开了《贵州湿地保护条例》立法讨论会,成立了立法小组;10月,省林业厅分管厅长带队到省人大做了湿地立法专题汇报,目前正在对条例进行修改、完善、征求意见。

     

    湿地管理没有归到统一协调机构,未能形成信息共享、联合行动、分工协作的保护管理体系是当前湿地保护工作存在的主要问题。贵州拟通过推进《贵州湿地保护条例》出台,在县以上人民政府推进成立湿地保护委员会,组织、协调、决定湿地保护工作中的重大问题。湿地保护委员会由林业、发展和改革、财政、环境保护、农业、住建、水利、国土资源、科技、旅游等有关部门组成,日常工作由林业行政主管部门承担。通过湿地委员会协调部门间的联合行动,促进全省湿地保护事业的科学健康发展。同时正在敦促各级林业主管部门组建湿地保护机构并配备人员,其中,省级湿地保护管理中心组建报告已报省编委,目前正在协商过程中,力争尽快构建起省、市(州)、县(市)三级湿地保护管理体系。同时,已获批成立省级以上湿地保护区的都成立了保护区管理机构,已批准开始国家湿地公园试点建设的正在申请成立专门管理机构,并积极争取各级财政预算经费,确保湿地保护管理活动正常开展。

     

    今天的贵州处在快速发展的时期,正在全力推动工业化和城镇化,而全省湿地保护工作尚处于起步阶段,如何促进湿地保护与工业化城镇化进程的协调一致,如何才能在促进经济发展的同时实现“既要金山银山又要绿水青山”的美好愿景,如何在贵州跨越发展过程中不留下人为的遗憾和败笔,这既是新时期转变经济发展方式和强化生态文明理念的现实要求,也是确保贵州可持续发展和为子孙后代负责的历史要求,对此,每一个贵州林业人都在进行理性思考和科学践行!

     

    (贵州省林业厅野生动物和森林植物管理站供稿)

     (责任编辑:刘腾)

    文章热词:
    延伸阅读:
  • 经济日报
  • 经济·绿色中国
    • 经济网(www.jingji.com.cn)
    • 邮箱:58395839@123.com
    • 邮编:100054
    • 投稿热线:010-58393714
    • 市场合作:010-58393759
    • 广告合作:010-58393756