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海南:南海明珠而立之年再起航

时间:2018年06月14日 来源:经济网 作者:佚名 点击: 【字体:

 “改革开放是当代中国发展进步的必由之路,是实现中国梦的必由之路。”“逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底。”习近平总书记2018年的新年贺词,吹响了新时代的奋进号角。
 
  如今的海南岛,万木争荣,天高海阔。
 
  琼海市潭门镇,数艘崭新的大吨位钢质渔船整齐停靠在港口,桅杆上的五星红旗猎猎作响,来自天南海北的游客漫步在古老的渔业小镇,尝海鲜、吹海风、看海景。
 
   “从最早25吨的小木船到上百吨的钢质船,从偏远落后的小渔村到现在全国知名的渔港风情小镇,我们的日子越过越好了!”谈起这些年的变化,潭门“老船长”王书茂激情满怀。
 
  潭门渔村的变迁,是海南经济特区30年跨越式发展的缩影。
 
  1988!成立特区,海南命运的转折点
 
  历史永远铭记,1988年4月13日,七届全国人大一次会议通过关于设立海南省的决定和关于建立海南经济特区的决议,一举将海南岛推向中国改革开放的最前沿。
 
  彼时,中国改革开放已进入第十个年头。深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区已于1980年正式设立,大连、天津、广州等14个沿海港口城市也在1984年对外开放。
 改革开放40周年系列:省市篇之海南
  但海南建省办特区的消息仍然震动了世界。
 
  “设立海南特区对中国改革开放有着特殊意义。”早期参与海南行政体制改革设计的海南省行政学院原院长廖逊说。
 
  中国地理版图中,海南独一无二:
 
  浩瀚南海中的唯一热带岛屿省份;陆地面积仅3.54万平方公里;海洋面积却达200万平方公里,拥有1823公里海岸线。
 
  五个经济特区中,海南与众不同:
 
  面积远超深圳、珠海、汕头、厦门四个特区之和;不但有城市,还有占特区总人口80%的乡村;经济落后,老少边穷;基础差,起步晚,是一块长期没有开发建设的“处女地”。
 
  这就是30年前党中央设立海南特区的“初心”——海南独特的区位优势、资源优势和地理特征,有利于实行更大范围、更高层次的改革开放试验。如果相对落后的海南通过改革开放能发展起来,将对全国产生更强辐射力和推动力,增强人民对中国特色社会主义的信心。
 
  “刚上岛时海南的条件相当糟糕,没有一个红绿灯,缺水缺电,打电话要排一个多小时队……”站在南洋大厦18楼的办公室,“闯海人”蒋会成回忆1987年揣着200元和几百斤粮票上岛时的情景,无限感慨。
 
  航空航线由当年4条拓展到400多条,开通国内外货运航线337条、邮轮航线14条;海口、三亚、博鳌三大机场相继建成,海南空港年吞吐量超过4000万人次;4G、光纤全覆盖,所有行政村实现村村通公路……
 
  30年来,海南基础设施已极大改善。全省实现地区生产总值增长21.8倍,地方一般公共预算收入增长226.8倍。
 
  进入新时代,海南的经济增速年年高于全国平均水平,经济总量实现两个千亿级的跨越,生态环境质量保持全国一流。
 
  如今,海南已成为中国唯一的省域国际旅游岛。“可上九天揽月,可下五洋捉鳖”,博鳌亚洲论坛永久举办地、全球唯一的环岛高铁、中国文昌航天发射场、中科院深海科学与工程研究所……一张张享誉世界的“海南名片”闪闪发亮。
 
  “这些巨大的变化印证了中国特色社会主义道路是一条光明之路,印证了改革开放是发展中国也是发展海南的关键一招。”海南省委书记刘赐贵说。
 
  30年从温饱到小康海南改头换面
 
  “三梁六柱一间房,几块竹片一张床,三块石头垒个灶,一根山藤挂衣裳。”昔日海南的贫困地区,曾流传过这样苦涩的山歌。
 
  1987年,在中南民族大学读研究生的王建成来到海南中部山区调研,当地一些少数民族群众生产生活方式的原始落后令他震惊。
 
  “绝大部分住茅草房,一些村庄与世隔绝,五指山部分地区还保留着带有原始社会父系家庭公社残余的合亩制生产和社会组织。”后来一直在海南省民宗委工作到退休的王建成说。
 
  贫穷不是社会主义,经济特区也承载着让百姓更加富强的使命。
 
  让更多百姓分享发展成果。尽管底子薄、财政弱,海南始终坚持“小财政”办“大民生”,每年财政支出的七成左右用于民生,不断提高基本公共服务均等化水平,人民群众的获得感不断增强。
 
  率先免除义务教育阶段的中小学生学杂费、率先对公办中小学学生免费提供课本、率先实施教育扶贫移民、率先实现中职教育免费注册入学,率先全面实现城镇从业人员五项社会保险省级统筹……
 
  与1987年相比,海南城乡居民收入分别增长30.3倍和24.7倍。党的十八大以来,海南实施脱贫攻坚战略,彻底消灭了少数民族地区的茅草屋,减少贫困人口61.7万人,贫困发生率由12.3%降至1.5%。今年,海南将实现5个国定贫困县全部摘帽出列。
 
  靠一个“闯”字,海南杀出一条“血路”
 
  海口市东湖三角池,一块“闯海魂”纪念石静静矗立。
 改革开放40周年系列:省市篇之海南
  “船往天涯去,风从南海来”“热岛洒汗血,成败皆英雄”——纪念石上镌刻的这首诗见证着30年前“十万人才下海南”的激情和梦想。
 
  “到海南去,干一番事业!” 海口一家英语培训机构创始人方树青就是当年十万“闯海人”中的一员。时隔30年,他仍然保留着上岛时那张薄如蝉翼的船票。
 
  闯海是海南人民与生俱来的基因。闯海为了生存,闯海为了发展,闯海为了梦想。
 
  30年来,伴随着改革开放的时代大潮,海南以“闯海人”的飞扬激情,书写全国最大改革“试验田”的“春天的故事”。
 
  率先实行“小政府、大社会”的政府管理体制改革;率先建立以股份制为主体的现代企业结构;率先实行“一脚油门踩到底”的燃油附加费改革……30年来,海南驰而不息,近百项改革走在全国前列。
 
  回忆当年的改革,海南农垦南田农场(神泉集团)董事长彭隆荣依旧心潮澎湃。
 
  特区成立初期,一度靠割胶日子红火的南田农场,在市场经济大潮下萧条,负债3000多万还得养活3万多人,2000多名职工及家属出走谋生。
 
  1992年就任场长的彭隆荣做出一个大胆决定——打破“一胶独大”改种芒果。
 
  向计划经济下的僵化管理模式开刀,向单一的产业结构和经济结构开刀……尽管支持者寥寥无几,认定这条路的彭隆荣毅然带领农场投入市场化改革大潮。
 
  如今,成立近70载的南田农场又活力迸发,企业总资产从1992年不足5000万元跃升至30多亿元。2016年10月,搭乘神舟十一号飞船,南田芒果遨游太空,这是世界首例芒果太空育种。
 
  靠一个“韧”字,海南趟出一条新路
 
  作为探路者,引领与挫折,犹如硬币的两面,始终伴随海南的成长。
 
  历经几度起落的海南,究竟要走一条什么道路?总结经验教训,海南在一步步探索中对未来发展的思路日渐清晰:
 
  1999年,海南在全国率先提出建设生态省;
 
  2007年,海南省第五次党代会决定实施“生态立省”战略;
 
  2009年,“建设全国生态文明示范区”成为海南国际旅游岛六大战略定位之一;
 
  2017年,海南省第七次党代会将良好的生态环境列为海南三大优势之首;
 
  ……
 
  经济发展与环境保护如何平衡?这是一道世界性难题,海南正在用实际行动作答。
 
  海南的探索,折射40年改革开放路上中国经济面对“成长中的烦恼”的艰难转型。
 
  党的十八大以来,生态文明建设被纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,一幅青山绿水、江山如画的生态文明建设美好图景,正在神州大地铺展。
 
  勇于创新,百折不挠。正是凭着这股“闯”劲和“韧”劲,进入新时代的海南,正以“刀刃向内”的自我革命在突破思想观念束缚和体制机制障碍中激发澎湃动力。
 改革开放40周年系列:省市篇之海南
  抛弃片面的“唯GDP论”,突破了制约进一步加强生态文明建设的思想和制度障碍,海南办了许多人许多年想办而没有办成的事.
 
  万里征程风正劲,而立之年再启航
 
  今年春节假期,持续多日的海南港口数万旅客及车辆滞留事件引起国内外关注,既凸显国际旅游岛吸引力增强,也折射港口运输瓶颈、空港能力饱和等新问题。
 
  推出预约过海,启动智慧港口建设……一系列措施迅速推进——努力解决人民群众对美好生活的需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾,同样是海南特区在新时代的新任务。
 
  而要想快速完成这些新任务,人才是决定因素。
 
  亭台水榭、慢行步道、创意咖啡馆……昔日的放牛之地,如今变成海南生态软件园,更是未来海南十二大重点产业之一的互联网产业平台。
 
  “人才落户、居住、子女教育和医疗等影响公司高端人才选择来海南的因素,海南生态软件园做得很贴心。”入驻园区的腾讯海南分公司总经理李向强说。
 改革开放40周年系列:省市篇之海南
  30年前,“十万人才下海南”掀开了海南跨越式发展的新篇。
 
  30年后,旅游业、互联网产业、医疗健康产业、金融服务业、海洋产业……来自更多新兴行业的“新闯海人”,正托起海南充满希望的明天。
 
  此刻的南海之滨,清冽的万泉河水涌动着希望的春潮奔向深海,远处古老的临高角灯塔发出的闪耀光芒照向远方。
 
  站在新的历史方位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,我们党必将带领亿万中国人民谱写新时代改革开放的新篇章,中华民族的伟大复兴必将在改革开放的伟大进军中得以实现。
(资料、图片均来源于网络)
 
 
编辑:谭冉

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