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总部经济高效发展的新探索

时间:2017年06月14日 来源:《经济》杂志—经济网 作者:高 鹏 点击: 【字体:

  5月31日,在2017北京国际服务贸易交易会召开之际,由北京市商务委员会指导、北京总部企业协会主办、《经济》杂志社支持、紫光集团有限公司独家赞助的北京总部经济国际高峰论坛拉开帷幕。
 
    总部经济作为首都经济的重要特征,在推动首都经济社会发展中发挥了重要的支撑作用。目前北京总部企业数量规模位居全国第一,拥有《财富》世界500强的总部企业数量连续4年位居全球城市首位,占比超过1/10;拥有中国500强的总部企业数量位居全国榜首,占比超过1/5;累计认定跨国公司地区总部164家,其中《财富》世界500强境外企业设立的跨国公司地区总部67家。
 
    对此,北京市人大副主任闫傲霜在致辞中予以了肯定,并就首都总部经济可持续发展提出了四点希望:一要紧紧服务首都大局,助力“四个中心”建设;二要紧紧服务国家战略,促进京津冀协同发展;三要紧紧围绕“双向开放”,打造世界高端企业总部聚集之都;四要进一步优化提升发展环境,促进首都总部经济高效发展。
 
    建设总部经济特色小镇  积极承接中心城区功能
    
    文/北京市顺义区区长  高 鹏
 
    总部经济是首都经济的重要特征,在全市经济社会发展中发挥了重要作用。当前,首都发展进入新的历史时期,建设总部经济特色小镇,将成为优化提升首都核心功能和疏解中心城区功能、产业、人口的重要途径。
 
    目前,全市4007家总部企业中,东城、西城、朝阳、海淀4个区就达到近3000家,占比超过7成,功能、产业、人口高度集聚,在实现人才、信息、市场资源共享,取得规模效益的同时,也带来了办公成本增加、发展空间受限、资源紧张、职住分离、潮汐交通等一系列问题,使总部企业进一步发展受到限制和约束,产生了外迁的需要。在全市加快由“聚集资源求增长”转向“疏解功能谋发展”的大背景下,总部企业向郊区迁移也契合首都城市战略定位的要求。事实上,已经有部分企业将总部迁至郊区,例如,中软集团迁至昌平,京东、敦豪总部转移到亦庄,北汽、中航信总部已经搬入顺义。
 
    顺义,有基础、有条件、有空间
 
    近年来,首都郊区基础设施、公共服务等日趋完备,与中心城区的差距在逐步缩小。据统计,“十二五”末,郊区经济总量、交通路网、卫生机构数、地下管网等指标占全市比例,分别比“十一五”末提高了2个、3个、12个和16个百分点。同时,国家和北京市相继出台一系列政策扶持特色小镇发展,在资金上优先支持、土地上试点突破,到2020年将在全国范围内培育1000个左右特色小镇,目前北京市已有3个小镇入选第一批中国特色小镇名单,建设总部经济特色小镇也有了良好的政策基础。
 
    顺义位于北京东北部,是首都国际机场所在地,紧邻北京城市副中心,建设总部小镇有基础、有条件、有空间。一方面,交通便捷高效,机场高速等6条高速路和地铁M15号线、机场线穿区而过,7条轨道交通和11条城市道路正在规划建设,将进一步促进顺义与中心城区、城市副中心和北京东北部地区的互联互通。另一方面,产业基础雄厚。经济总量位居全市第5,培育了汽车、航空、金融3大支柱产业,初步形成了以智能制造、高端制造为基础,临空经济、现代服务业为主导,科技创新、战略性新兴产业为引领的现代产业体系,服务业占比达到60%。同时,人口密度较低,约为1000人/平方公里,仅为中心城区平均水平的1/24,在郊区中也保持较低水平。此外,国际化程度高,首都国际机场年客流量近9500万人次,其中国际中转旅客达到26%;顺义常住的外籍人士达到近万名,排名全市第3;拥有教育部批准设立的外籍人员子女学校3所,占全市的1/6;外资企业达到700家,其中跨国公司80余家,世界500强企业30余家,相继与美国、意大利等国家多个城市建立友好城市关系。
 
    当前,顺义正在加快建设北京市服务业扩大开放综合试点示范区,已经形成了一批开放的新业态、新模式,外国人出入境服务大厅也已于今年5月挂牌运营。
 
    后沙峪镇,五步打造总部经济特色小镇
 
    后沙峪镇位于首都国际机场辐射区和温榆河畔,集聚了顺义最优的各类资源和优势,是顺义发展总部经济特色小镇的首选之地。依托优越条件,我们将坚持立足首都、放眼全球、对标国际,坚持生产、生活、生态相统一,以国际视野、开放胸怀、先进理念,高起点规划,高水平设计,高标准建设后沙峪总部经济特色小镇。
 
    第一,规划范围。小镇规划在顺义新城空港组团,用地包括顺义新城5个街区,总用地面积初步规划16.5平方公里,现已建成约8.8平方公里,尚有7.7平方公里可用于建设,发展空间充足。
 
    第二,产业定位。以航空服务、产业金融、高端商务等企业总部为核心,以信息服务、会议展览、文化创意等知识型服务业为支撑,以配套商业、休闲娱乐、文化旅游等生活性服务业为补充,形成主导产业引领、特色产业鲜明、关联产业完整的产业体系。
 
    第三,空间布局。形成“一核、两轴、三区”布局。一核,即以罗马湖为核心的生态绿核,位于规划区的中心区域,为小镇增绿添彩;两轴,分别为沿地铁M15号线和有轨电车T2线规划布局的综合服务轴;三区,是指总部办公区、文化体育区、生活服务区,分别位于规划区的商业金融、文化休闲、生活居住3大功能区块。
 
    第四,建设时序。采取分步实施、近远期结合的方式,2017-2019年,启动规划2.4平方公里的先导区,当前将充分利用53万平方米的中航信产业园,实施产业链招商,吸引数字技术、金融服务和旅游信息服务等上下游相关企业总部2-3家入驻,力争尽早出形象、显效益;2020-2025年,启动地铁M15号线后沙峪站点周边约3.5平方公里的近期建设区;2026-2030年,启动中远期建设,规划面积7.4平方公里。
 
    第五,远景展望。力争到2030年,集聚收入过百亿的总部企业达到5家,过十亿的总部企业达到30家,吸引全球500强区域性总部20家,每平方公里人口控制在1500人以内,建设成为在中国乃至全球有重要影响力的总部企业集聚、生态环境一流、国际人才汇聚、中西元素结合、创新开放和谐、产城融合发展的国际化总部经济特色小镇。
 
    北京总部经济的四个特点
 
    文/北京市统计局党组成员、经济社会调查总队总队长  魏小真
 
    北京市总部经济发展态势良好,为北京积极落实首都城市战略定位,深入贯彻京津冀协同发展战略,着力推进供给侧结构性改革,提供了有力的经济基础和工作抓手。主要呈现以下四个方面的特点。
 
    第一,总量规模大,央企“TOP100”企业贡献突出。从规模来看,截至目前,北京4007家企业总部年底资产规模达123.9万亿元,同比增长17.1%,全年实现营业收入9.4万亿元,利润总额2.4万亿元。从企业性质来看,在4007家企业总部中,央企总部为1123家,市属国企总部636家,民企总部360家,外资总部562家。从影响力来看,4007家企业总部中,世界500强企业58家,跨国地区企业总部164家,国高新企业1220家。
 
    第二,行业覆盖广泛,已经形成完整的产业链条。北京总部企业行业分布广泛,主要集中在制造、贸易流通、信息传输、软件和信息技术、金融、租赁和商务服务、科学研究和技术服务等领域,基本实现了国民经济行业门类全覆盖,形成了以高端制造业和生产性服务业为核心的产业链条。
 
    截至目前,北京共拥有研发总部334家,年末资产1.1万亿元,同比增长10%,主要从事工程技术与规划管理以及新产品、新技术推广等相关技术活动。管理型总部企业531家,年末资产9.1万亿元,同比增长8.4%,全年实现利润总额占全部总部企业的17.1%,业务主要涉及投资和管理。信息总部企业481家,年末资产2.9万亿元,同比增长11.5%,主要从事软件开发、互联网服务和电信服务等,信息总部盈利能力较强,收入利润率在35%左右。金融总部345家,年末资产99万亿元,全年实现营业收入2万亿元,利润总额1.4万亿元,分别占全市总部企业的79.9%、21.7%和60%。制造业企业年末资产1.4万亿元,同比增长16.5%。营销总部742家,年末资产2.8万亿元,全年实现营业收入3万亿元,占全市总部企业的32.3%,利润总额同比增长28.3%。
 
    第三,高新企业快速发展,经济增长形成新动能。在北京4007家总部企业中,共有国家认定的高新技术企业1220家,比上年增加154家;资产总计3.1万亿元,同比增长41.4%;全年实现营业收入1.5万亿元,同比增长31%;利润总额1394.9亿元,同比增长14%;国高新企业主要集中在制造业、信息服务业和科技服务业。
 
    第四,辐射能力强,助力京津冀协同发展。截至目前,北京总部企业控股法人企业1.2万家,各类分支机构近3万家,其中近6成企业和一半的产业活动单位分布在北京以外。北京总部企业在河北和天津共有876家控股公司,1948家产业活动单位,已超过了在上海和广东等经济发达地区的数据。
 

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