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北京人口实现增速增量双下降

时间:2017年06月15日 信息来源:经济日报 作者:杨学聪 【字体:

  随着人口调控力度加大,困扰北京发展的人口过快增长问题正在缓解。北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布的最新数据显示,2016年末,全市常住人口为2172.9万人,比2011年末增加154.3万人,年均增长1.5%,比2007年至2011年年均增速低了3.2个百分点,常住人口增量增速双降。尤其值得一提的是,2016年末,城六区常住人口比2015年末减少35.3万人,下降2.8%,迎来了由增到减的“拐点”。
 
    北京的人口是怎样实现增速增量双下降的?这背后既是北京坚定推进非首都功能疏解的努力,更是随着京津冀协同发展国家战略的不断推进,三地产业有序对接转移等取得了成效。
 
    2014年以来,北京出台、修订了《北京市新增产业的禁止和限制目录》,截至2016年底全市累计不予办理工商登记业务1.6万件,关停退出一般性制造业1341家,拆并疏解商品交易市场228家。同时,一批高校、医院等公共服务资源由中心城区向郊区转移。
 
    功能疏解带来的是人口的流动。2016年,全市规模以上工业企业平均用工人数比上年减少5.2万人;其中,《禁限目录》涉及的工业企业用工人数同比减少4.7万人,为疏解非首都功能作出了重要贡献。
 
    同时,京津冀之间的产业转移也在如火如荼地开展。3年来,北京企业对津冀投资2039亿元,比2014增长3.4倍。京冀企业在天津投资项目4871个,累计到位资金5229亿元,占天津市引进内资的42.9%。河北从京津引进项目4100个,涉及资金3825亿元。
 
    未来,非首都功能疏解仍将是北京的工作重点。北京市发展和改革委员会党组成员、北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室副主任刘伯正日前表示,北京将以疏解非首都功能为工作导向,以提升首都核心功能、建设国际一流的和谐宜居之都为目标方向,进一步扭转“聚”和“招”的态势,剥掉“白菜帮”,集中发展“白菜心”,探索走出一条减量发展、瘦身健体、提质增效的新路。
 
    他还表示,雄安新区作为北京非首都功能疏解的集中承载地,与城市副中心共同形成北京发展新的“两翼”。北京将主动作好规划对接、政策衔接,加快推进交通一体化建设;在公共服务共建共享上深入开展合作,不断提高雄安新区对北京非首都功能和人口转移的吸引力;支持以中关村为代表的创新要素向雄安新区集聚,促进北京新的“两翼”错位发展、协同发展、融合发展。

 
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